Komisja Zdrowia przyjęła sprawozdanie dotyczące projektów zmian w ustawie o wychowaniu w trzeźwości. W dokumencie skierowanym do dalszych prac nie znalazły się ani całkowity zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw, ani obowiązek prowadzenia tej sprzedaży bez ekspozycji produktów. Polska Grupa Paliwowa ocenia decyzję pozytywnie, ale ostrzega, że przepisy mogą powrócić podczas drugiego czytania.
Komisja usunęła ograniczenia dotyczące stacji paliw
29 lipca 2026 roku sejmowa Komisja Zdrowia rozpatrzyła i przyjęła sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej dotyczące dwóch poselskich projektów zmian w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi – druków sejmowych nr 2007 i 2010.
Dla branży paliwowej najważniejszy jest brak w przyjętym tekście dwóch rozwiązań odnoszących się bezpośrednio do stacji. Z projektu usunięto zarówno całkowity zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw, jak i późniejszą propozycję wprowadzenia obowiązku sprzedaży bez ekspozycji produktów.
To kolejna zmiana stanowiska w trakcie prac legislacyjnych. Wcześniej podkomisja zrezygnowała z całkowitego zakazu, zastępując go obowiązkiem ukrycia alkoholu w miejscu sprzedaży. Rozwiązanie miało jednak obejmować wyłącznie stacje paliw, a nie pozostałe placówki handlowe.
Zobacz zapowiedź nowego numeru „Stacji Benzynowej & Convenience Store
PGP: ograniczenia nie mogą dotyczyć tylko jednego kanału sprzedaży
Polska Grupa Paliwowa ocenia wykreślenie obu regulacji jako korzystny rezultat działań organizacji reprezentujących sektor stacji paliw. Stowarzyszenie przedstawiało swoje argumenty administracji rządowej, parlamentarzystom oraz Komisji Europejskiej w ramach procedury TRIS.
PGP od początku wskazywała, że działania mające ograniczać szkodliwe spożycie alkoholu powinny obejmować wszystkie porównywalne kanały sprzedaży na takich samych zasadach.
W ocenie organizacji nakładanie dodatkowych obowiązków wyłącznie na stacje nie prowadzi do realnego zmniejszenia dostępności alkoholu. Może natomiast przekierować klientów do sklepów convenience, dyskontów, supermarketów i innych placówek, które nie zostałyby objęte podobnymi ograniczeniami.
Konsekwencją takiej regulacji byłoby zróżnicowanie warunków prowadzenia działalności oraz osłabienie pozycji konkurencyjnej stacji paliw na rynku detalicznym.
Przepisy mogą wrócić podczas drugiego czytania
Polska Grupa Paliwowa podkreśla jednak, że decyzja Komisji Zdrowia nie oznacza definitywnego zakończenia sprawy.
Z relacji organizacji wynika, że podczas posiedzenia przedstawicielki wnioskodawców wskazywały, iż usunięcie przepisów dotyczących stacji paliw ma pozwolić uniknąć ponownej notyfikacji projektu Komisji Europejskiej. Jednocześnie miała pojawić się zapowiedź ponownego zgłoszenia tych regulacji w formie poprawek podczas drugiego czytania.
Taki scenariusz budzi zastrzeżenia branży. Jeżeli przepisy zostałyby usunięte jedynie na czas zakończenia określonego etapu prac, a następnie ponownie wprowadzone, mogłyby powstać poważne wątpliwości dotyczące przejrzystości i prawidłowości procesu legislacyjnego.
Dlaczego procedura TRIS ma znaczenie?
Procedura TRIS umożliwia Komisji Europejskiej i państwom członkowskim ocenę projektowanych regulacji technicznych przed ich przyjęciem. Jej celem jest sprawdzenie, czy krajowe przepisy są zgodne z prawem Unii Europejskiej i nie tworzą nieuzasadnionych ograniczeń na jednolitym rynku.
Polska Grupa Paliwowa podkreśla, że notyfikacja nie powinna być traktowana jako formalność lub przeszkoda opóźniająca prace nad ustawą. Ma ona służyć między innymi ocenie proporcjonalności nowych obowiązków oraz ich wpływu na przedsiębiorców i swobodny przepływ towarów.
Według relacji PGP Biuro Legislacyjne Sejmu zwróciło uwagę, że istotne poprawki zgłoszone podczas drugiego czytania mogą i tak oznaczać konieczność ponownej notyfikacji projektu. Przesunięcie regulacji dotyczących stacji paliw na kolejny etap prac nie musi więc rozwiązać problemu proceduralnego.
ZAPRASZAMY DO WSPÓŁPRACY – STACJE PALIW – SPRZEDAŻ DETALICZNA. RAPORT 2026
Branża będzie monitorować dalsze prace
Przyjęte przez Komisję Zdrowia sprawozdanie będzie podstawą dalszych prac parlamentarnych. Kolejnym ważnym etapem będzie drugie czytanie projektu, podczas którego posłowie mogą zgłaszać poprawki.
PGP zapowiada dalsze monitorowanie procesu legislacyjnego i sprzeciw wobec rozwiązań, które obciążałyby stacje paliw obowiązkami nieobejmującymi pozostałych uczestników rynku detalicznego.
Organizacja oczekuje również, że ewentualny powrót regulacji dotyczących sprzedaży alkoholu na stacjach nastąpi z pełnym poszanowaniem procedury TRIS oraz zasad przejrzystej, rzetelnej i przewidywalnej legislacji.
Na obecnym etapie stacje paliw uniknęły zarówno całkowitego zakazu sprzedaży alkoholu, jak i obowiązku ukrywania produktów przed klientami. Nie oznacza to jednak końca sporu. Ostateczny kształt przepisów będzie zależał od poprawek zgłoszonych podczas kolejnych etapów prac w Sejmie.
Źródło: Stowarzyszenie Polska Grupa Paliwowa, Sejm RP
Weź udział w naszym wydarzeniu – XXIV FOOD BUSINESS FORUM® 2026
© BROG B2B Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k.
Dalsze rozpowszechnianie powyższego materiału jest zabronione.