Trwa walka o uregulowanie wysokości interchange

Udostępnij artykuł

Zdaniem First Data Polska S.A., właściciela marki Polcard, regulacje stawek interchange powinny uczestnikom rynku pozwolić z większą pewnością planować przyszłe koszty działalności. First Data zgadza się ze stwierdzeniem Narodowego Banku Polskiego, który uznał, że obecna wysokość stawek ogranicza rozwój obrotu bezgotówkowego. Według First Data obniżka interchange w perspektywie kilku lat zostanie zrekompensowana zwiększonymi obrotami realizowanymi przez podmioty, które kart aktualnie nie przyjmują. Powinna też ona spowodować, że na rynku pojawi się większa liczba urządzeń do akceptacji kart. Największy agent rozliczeniowy w Polsce szacuje, że kilka bardzo dużych firm, dziś nie akceptujących płatności kartą, może zmienić zdanie, gdy tylko spadną stawki. Obecnie obroty tych podmiotów wynoszą około 60 mld zł rocznie. Te firmy jednak mówią wyraźnie: wprowadzimy do swoich sklepów terminale wtedy, kiedy koszt obsługi kart będzie porównywalny z kosztem obsługi gotówki. Zdaniem FDP, jeśli te koszty zostaną wyrównane, karty zaczną wprowadzać nie tylko wielkie sieci handlowo-usługowe, ale także mniejsi sprzedawcy, również w mniejszych miejscowościach.

Właściciel marki Polcard nie zgadza się natomiast na jakiekolwiek próby uregulowania wysokości MSC tj. prowizji jaką pobiera agent rozliczeniowy od akceptanta kart (od firm handlowo-usługowych). Nie może przynieść to pozytywnego rezultatu, tym bardziej, że wysokość tych opłat już dziś reguluje wolna konkurencja.

W Polsce działa całkowicie wolny i niezwykle konkurencyjny rynek agentów rozliczeniowych. Świadczy o tym systematyczny spadek prowizji w ostatnich 20 latach i duża łatwość zmiany agenta rozliczeniowego (umowy najczęściej zawierane są bez wyłączności na czas nieokreślony z krótkim terminem ich rozwiązania – ustawa o usługach płatniczych określiła ten termin dla akceptantów na 30 dni).

Obniżka opłat interchange będzie miała przełożenie na ceny uzgadniane dwustronnie pomiędzy akceptantami i agentami rozliczeniowymi. Pamiętajmy też, że większość kosztów związanych z obniżką cen spowodowaną zmianą stawek interchange na rynku polskim pokryta zostanie przez agentów rozliczeniowych, którzy będą musieli m.in. renegocjować dziesiątki tysięcy umów, korygować dokumenty formalne i zmieniać warunki współpracy w systemach obsługujących transakcje.

Agenci rozliczeniowi muszą pokryć koszty swojej bieżącej działalności w tym opłaty pobierane przez organizacje kartowe i wydawców kart płatniczych. Bezpieczeństwo ruchu kartowego wymaga stałego doskonalenia narzędzi i certyfikowania ich w upoważnionych do tego instytucjach. Pełne koszty tych działań obciążają agentów rozliczeniowych. Terminale POS kupowane są przez agentów bezpośrednio od producentów, co umożliwia uzyskanie najlepszych cen. Agenci rozliczeniowi są normalnymi podmiotami gospodarczymi, które dbają o swoją kondycję finansową, jednocześnie oferując klientom najlepszy i bezpieczny produkt. Wszelkie ograniczenia narzucone z góry mogą spowodować zarówno pogorszenie bezpieczeństwa oferowanych produktów i usług, jak i rezygnację z obsługi wybranych segmentów rynku.

Według First Data Polska S.A. próba uregulowania wysokości marż agentów rozliczeniowych jest
praktyką nierynkową. Jeśli ustawodawca ustanowi, że taką regulację należy wprowadzić, First Data Polska S.A. jako największy agent rozliczeniowy w Polsce będzie zabiegać o wprowadzenie kontroli wszystkich opłat wpływających na wysokość opłat ponoszonych przez akceptantów – nakładanych przez organizacje kartowe, pobieranych przez nie i/lub przez wystawców kart.

Właściciel marki Polcard z uwagą przygląda się pracom prowadzonym przez różne ugrupowania polityczne, ze zdziwieniem przyjmując propozycje stawek, których głównym celem jest przebicie propozycji konkurencji
politycznej. Takie podejście nie tworzy bezpiecznych podstaw dla prowadzenia działalności gospodarczej przez podmioty obsługujące karty. Propozycje zakładające regulowanie poziomu opłat pobieranych przez agentów rozliczeniowych przyniosą więcej zła niż pożytku. Ich wprowadzenie w życie może doprowadzić do zapaści rynku płatności kartowych. Byłoby to niekorzystne nie tylko dla agentów, ale przede wszystkim dla całej gospodarki polskiej.

First Data Polska S.A. apeluje o rozwagę przy tworzeniu regulacji dotyczących opłat od transakcji kartowych.
Najważniejsze w tym procesie jest bezpieczeństwo transakcji i uczestników tych transakcji. Każda uchwalona zmiana wymagać będzie ogromnego wysiłku wszystkich zaangażowanych stron dlatego tym większy nacisk powinniśmy położyć na nowo uchwalone regulacje. FDP apeluje o pozostawienie prawom wolnego rynku ustalania poziomu opłat pobieranych przez agentów rozliczeniowych od akceptantów.