[SPECJALNIE DLA NAS] System zapasów interwencyjnych ropy naftowej i paliw w Polsce jest zdefiniowany przepisami ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (dalej: ustawa o zapasach). Ustawa, od czasu uchwalenia, była wielokrotnie nowelizowana, tym niemniej – pomimo upływu wielu lat, pomimo radykalnych zmian na rynku ropy naftowej i paliw w Polsce i Europie, jakie nastąpiły przez prawie 20 lat wykorzystywania uchwalonych w 2007 r. przepisów – nie można przyjąć, że realizowane nowelizacje były całościowymi, że w sposób kompleksowy przeglądano system i dostosowywano go do współczesnych wyzwań – pisze specjalnie dla nas Przemysław Bryksa, Of Counsel KDCP.
O Projekcie
Podmioty aktywne na rynku paliwowym w Polsce od wielu lat składały wnioski i propozycje na rzecz systemowej reformy zapasów ropy i paliw. Aktywność taką firmowały także organizacje branżowe rynku paliwowego – toczono rozmowy z administracją rządową. W 2024 r. ze strony przedstawicieli Rządu (Ministerstwo Klimatu i Środowiska, a później Ministerstwo Przemysłu) pojawiły się nieformalne sygnały woli przeprowadzenia reformy systemu zapasów interwencyjnych.
W takiej sytuacji Kancelaria Doradztwa Celnego i Podatkowego – bardzo zaangażowana we wsparcie dla podmiotów polskiego rynku paliwowego i wobec tego świadoma potrzeb i propozycji tychże – wyszła z inicjatywą przygotowania propozycji reformy systemu zapasów w Polsce. Pomiędzy czerwcem a październikiem 2024 r. eksperci KDCP prezentowali ideę wspólnego, rynkowego Projektu na rzecz reformy systemu zapasów interwencyjnych w Polsce. W wyniku tego została uformowana Koalicja Interesariuszy złożona z kilkudziesięciu podmiotów – organizacji (Polska Izba Paliw Płynnych, Polska Izba Gazu Płynnego) i podmiotów rynkowych zaangażowanych w system zapasów ropy i paliw (reprezentujących importerów paliw, magazynierów oraz branże chemiczną i smarową), których wspólną ideą jest doprowadzenie do kompleksowych zmian.
Projekt na rzecz reformy systemu zapasów interwencyjnych w Polsce rozpoczęto na przełomie listopada i grudnia 2024 r. Ustalono, że jako efekt prac w ramach Projektu powstanie Raport analityczny i legislacyjny, w którym zostaną zawarte propozycje do szerokiej nowelizacji ustawy o za-pasach oraz aktów wykonawczych. Raport miał być przekazany do Ministerstwa Przemysłu, które przed zmianami w rządzie nadzorowało zapasy interwencyjne. Oczekiwano sformułowania przez właściwe ministerstwo inicjatywy ustawodawczej zmiany ustawy o zapasach. Członkowie Koalicji wyrażali nadzieję, że konkretne propozycje zmian prawnych i systemowych, przedstawione wraz z wszechstronną oceną ich konsekwencji, na tle poszerzonej diagnozy przeszłej, obecnej i przyszłej sytuacji polskiego rynku paliwowego, magazynowego i systemu zapasów, będą mogły posłużyć jako cenny wkład do prac przedstawicieli administracji rządowej. Koalicja Interesariuszy chciała również czynnie i w sposób partnerski uczestniczyć w prekonsultacjach oraz właściwych konsultacjach projektów prawnych w ramach reformy, wnosząc wiedzę fachową i eksperckie wsparcie, cenne opinie branżowe, wreszcie oceny konsekwencji zmian czy perspektyw rozwoju rynku.
Przygotowując i przedstawiając Raport – Interesariusze i Autorzy – mieli nadzieję na otwarcie pogłębionego dialogu z przedstawicielami administracji rządowej i wspólne przygotowanie holistycznych zmian prawnych – korzystnych zarówno dla Państwa Polskiego, jak i przedsiębiorców aktywnych na tym jakże specyficznym rynku – zmian prawnych odmieniających system zapasów interwencyjnych – kluczowy system w ramach bezpieczeństwa energetycznego Polski.
O Raporcie
Raport na rzecz reformy systemu zapasów interwencyjnych w Polsce, złożony z części analitycznej i legislacyjnej (liczący łącznie prawie 230 str.), przedstawia: charakterystykę rynku paliwowego w Polsce obecnie, w tym bardzo trudną sytuację na rynku magazynowym, zasady funkcjonowania systemu zapasów interwencyjnych ropy i paliw, przykłady międzynarodowe, potrzeby i argumentację za koniecznością przeprowadzenia reformy, serię kilkudziesięciu propozycji zmian w ustawie o zapasach, uzasadnienia dla nich i przewidywane efekty ich wdrożenia. Część legislacyjna…*
? Całość analizy Przemysława Bryksy z KDCP przeczytasz tutaj:
Stacja Paliw – Sprzedaż Detaliczna. RAPORT 2025
>> kliknij, aby zapoznać się z PEŁNYM, BEZPŁATNYM wydaniem <<
© BROG B2B Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k.
Dalsze rozpowszechnianie powyższego materiału jest zabronione.