Do udziału zostali zaproszeni przez moderatora Andrzeja Sikorę, Prezesa Instytutu Studiów Energetycznych następujący goście: Wiesław Jasiński, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, Generalny Inspektor Informacji Finansowej; Mieczysław Borowski, Prezes, Urząd Dozoru Technicznego; Jacek Loret, Dyrektor Departamentu Rynków Paliw Gazowych i Ciekłych, Urząd Regulacji Energetyki; Paweł Maślakiewicz, Dyrektor ds. Zarządzania Sprzedażą, Grupa Lotos oraz Adam Jaros, Dyrektor Obszaru Handlu Hurtowego Produktami Rafineryjnymi, PKN Orlen.
Po przywitaniu gości przez organizatora konferencji, Prezesa BROG Marketing, Piotra Rudnickiego referat wprowadzający pod tytułem Wyłudzenia podatkowe – główne wyzwanie branży paliwowej wygłosił Leszek Wieciech, Prezes Polskiej Organizacji Przemysłu i Handlu Naftowego, który scharakteryzował problem. – Przyzwolenie państwa na takie karygodne, przestępcze działanie to wyzwanie dla bezpieczeństwa energetycznego Polski – podkreślił w swoim wystąpieniu. Dalej stwierdził, że to także wyzwanie do budżetu, którego strata z tego tytułu to kwota według różnych szacunków nawet do 50 mld zł rocznie. Mimo szeregu zmian prawa i działań operacyjnych problem nadal nie został rozwiązany.
Oprócz strat dla budżetu powoduje to także zaburzenie konkurencji, obniżenie rentowności uczciwych firm. Niektóre wycofały się z rynku, inne to rozważają. Ponadto zmusza to polskie rafinerie do eksportu paliw – co nie zawsze jest uzasadnione ekonomicznie (w 2015 roku prawie tyle samo ON wyeksportowano, co oficjalne sprowadzono do kraju). Przestrzeń na rynku zajmowana jest przez paliwo z szarej strefy, brakuje miejsca dla paliwa z naszych rafinerii oraz importu dokonywanego przez rzetelne podmioty. Poinformował dalej, że w latach 2011-2014 następował spadek oficjalnej konsumpcji paliw w Polsce – mimo wzrostu liczby pojazdów i olbrzymiego programu inwestycyjnego.
STACJA BENZYNOWA & CONVENIENCE STORE
ZAWSZE BEZPŁATNY DOSTĘP DO PEŁNEGO WYDANIA
– link do aktualnego numeru: MARZEC 2016
W roku 2015 nastąpiło odwrócenie trendu spadkowego, ale beneficjentem wydają się być podmioty zaangażowane w przestępczą działalność, które dysponując wysokimi funduszami, dostosowały się do nowych przepisów wykorzystując w tym procederze wysokobudżetowe kancelarie prawnicze. W 2015 r. nastąpił wzrost dostaw z importu i nabyć w-w ON o 30 proc., ale firmy zrzeszone w POPiHN sprowadziły mniej o 14 proc. niż w 2014 r. Tzw. niezależni sprowadzili więcej o 66 proc. niż w roku poprzednim.
Kończąc Leszek Wieciech wskazał na to, że paliwa z polskich rafinerii wypierane są z rynku przez paliwo z czarnej strefy i rafinerie zmuszone są do lokowania swojej produkcji poza granicami Polski, że może to spowodować ograniczenie produkcji w krajowych rafineriach, a mniejszy strumień paliw z rafinerii krajowych na rynek wewnętrzny to spadek wpływów do budżetu z tytułu podatków i innych opłat.
Podkreślił, że niewykluczone mogą być kolejne dezinwestycje koncernów zagranicznych – komu sprzedadzą swoje aktywa?
Na tak zaadresowane zagadnienie szeroko wypowiedział się Pan Minister Jasiński. Szczegółowo poinformował zebranych o nowych działaniach i decyzjach podjętych przez ministerstwo. Przedstawił plan działań ma najbliższe miesiące i obiecał, zaproszony a i trochę sprowokowany przez moderatora, że także weźmie udział w przyszłorocznej konferencji, aby niejako rozliczyć się z podjętych zobowiązań. Następnie wywiązała się moderowana dyskusja pomiędzy uczestnikami panelu
Mieczysław Borowski, Prezes UDT, wskazywał na problemy związanie z brakiem technicznej możliwości ukrócenia szarej strefy rynku paliw. Wskazał na trochę pomijaną, ze względu na obowiązujące regulacje, rolę Urzędu Dozoru Technicznego w zakreślonym temacie. Przedstawiciel URE, Dyrektor Departamentu Rynków Paliw Gazowych i Ciekłych, Jacek Loret wskazywał na krępujące urząd przepisy, a przede wszystkim na konieczność noweli Prawa Energetycznego. Przedstawiciele największych polskich rafinerii: Paweł Maślakiewicz, Dyrektor ds. Zarządzania Sprzedażą, Grupa Lotos oraz Adam Jaros, Dyrektor Obszaru Handlu Hurtowego Produktami Rafineryjnymi, PKN Orlen w ciekawej dyskusji wskazywali na niepojętą dotychczas „przychylność” właściwych służb, czy organów ścigania na wskazywane nieprawidłowości. Podkreślili że nowe propozycje Ministerstwa Finansów wraz z próbą koordynacji w jednym miejscu wszystkich działań powinny poprawić znacząco sytuację. Kończąc Piotr Rudnicki podziękował moderatorowi bardzo za dynamiczne i wyjątkowo ciekawe prowadzenie panelu dotyczącego szarej strefy. Cieszy mnie również to, że po konferencji spotkałem się z wieloma pozytywnymi opiniami uczestników na temat merytoryki panelu.
Autorem artykułu jest Andrzej Sikora, Instytut Studiów Energetycznych.
Tekst ukazał się w marcowym wydaniu miesięcznika branżowego
"Stacja Benzynowa & Convenience Store"