Jak wynika z uzasadnienia, nowela ma na celu uporządkowanie rynku paliw ciekłych i gazu ziemnego oraz zwiększenie kontroli państwa nad systemem zapasów interwencyjnych ropy naftowej i paliw.
W odniesieniu do rynku paliw ciekłych, wejście w życie nowych rozwiązań ma przeciwdziałać m.in. unikaniu opodatkowania lub wyłudzaniu podatku VAT, unikaniu podatku akcyzowego, niewnoszeniu opłaty paliwowej czy unikaniu realizacji obowiązku tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy i paliw ciekłych, a także zapobiegać prowadzeniu działalności bez wymaganej koncesji.
W tym celu ustawa wprowadza jednolitą definicję paliw ciekłych oraz uzupełnia i doprecyzowuje definicje ich wytwarzania, magazynowania i przeładunku.
Wykaz paliw ciekłych, których wytwarzanie, magazynowanie lub przeładunek, przesyłanie lub dystrybucja i obrót, w tym obrót z zagranicą, wymaga koncesji określi minister energii w rozporządzeniu. Dotychczas określanie, czy dany produkt jest paliwem ciekłym następowało w decyzji prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
Ponadto ustawa przewiduje wzmocnienie prezesa URE jako regulatora rynku m.in. poprzez wprowadzenie dodatkowych kompetencji kontrolnych i dodanie nowych obowiązków sprawozdawczych, realizowanych wobec tego regulatora przez podmioty działające na rynku paliw ciekłych.
Do zadań prezesa URE ma należeć m.in. prowadzenie jednolitej bazy danych z publicznie dostępnymi informacjami o rodzajach i ilości infrastruktury paliw ciekłych w Polsce wykorzystywanych do działalności koncesjonowanej oraz przywozu paliw ciekłych z zagranicy.
Nowelizacja wprowadza też katalog kar administracyjnych za naruszenia warunków prowadzenia działalności koncesjonowanej w zakresie paliw ciekłych.
W odniesieniu do rynku gazu ziemnego, ustawa m.in. znosi bariery prawne dotyczące dostaw skroplonego LNG do Polski. Wynika to z oddania do użytkowania i rozpoczęcia komercyjnej eksploatacji terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu.
Ponadto ustawa rozszerza obowiązek utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego oraz wprowadza nową formę prawną jego realizacji – tzw. umowę biletową.
Ma ona umożliwić podmiotom zobowiązanym do utrzymywania obowiązkowych zapasów gazu ziemnego, które nie posiadają własnych magazynów, wykonywanie tego obowiązku przez jego przeniesienie na innego przedsiębiorcę zobowiązanego do utrzymywania zapasów.
Analogiczne rozwiązanie funkcjonowało dotychczas w odniesieniu do zapasów ropy naftowej i paliw.
Nowelizacja została przesłana do Senat i została uchwalona na posiedzeniu 21 lipca 2016 r. Ustawa czeka na podpis prezydenta.