Polska jest zobligowana do utrzymywania 90-dniowych zapasów ropy i paliw. Obecnie 76 dni utrzymują przedsiębiorcy sektora, a 14 dni zapewnia Agencja Rezerw Materiałowych (ARM). Projekt zakłada coroczne obniżanie obowiązku po stronie przedsiębiorców na rzecz ARM. Zaproponowany mechanizm nie wymaga dodatkowego finansowania budżetowego i nie wpływa na koszt funkcjonowania administracji.
Ponadto zaproponowane rozwiązania są podstawą do zmiany sytemu zapasów i całkowitego ich przejęcia od przedsiębiorców na rzecz podmiotu publicznego. Zwiększy to bezpieczeństwo energetyczne kraju wzmocni konkurencyjność polskiego sektora naftowego. W konsekwencji wpłynie na obniżenie cen paliw.
Nowe przepisy mają także na celu ograniczenie zjawiska „szarej strefy” w sektorze paliwowym oraz skutków, jakie za sobą pociąga. Dotyczy to przede wszystkim utraconych wpływów budżetu państwa oraz zapewnienia bezpieczeństwa paliwowego kraju. Dzięki temu w znacznym stopniu można będzie ograniczyć nielegalny obrót paliwami ciekłymi w Polsce.
W ustawie proponuje się także wprowadzenie obok istniejącej koncesji na obrót paliwami ciekłymi, koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą. Będzie on dotyczył przywozu paliw ciekłych do Polski i ich sprzedaży na terytorium kraju. Ograniczy to nielegalne wprowadzanie do obrotu paliw ciekłych przywożonych z innych państw. Z tym związany będzie także obowiązek złożenia zabezpieczenia majątkowego w wysokości 10 mln zł – z wyłączeniem dla gazu płynnego LPG. Dla zapewnienia równości podmiotów działających na rynku paliwowym w ustawie zaproponowano obciążenie obowiązkiem złożenia zabezpieczenia również producentów paliw. Wykonywanie działalności bez takiego zabezpieczania skutkować będzie obligatoryjnym cofnięciem koncesji.
Projekt ustawy wprowadza też administracyjną karę pieniężną za prowadzenie działalności gospodarczej przez przedsiębiorstwa energetyczne bez wymaganej koncesji, nakładanej przez Prezesa URE. Obecnie taka kara to 5 tys. zł nakładana w trybie Kodeksu wykroczeń. Kara w wysokości od 200 tys. do 1 mln zł będzie miała charakter odstraszający dla nieuczciwych przedsiębiorców. Jednocześnie ogranicza się obrót paliwami w Polsce do podmiotów posiadających koncesje Prezesa URE.